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在“两大工程”暨春季计划生育服务月活动电视电话会议上的讲话##5151doc

在“两大工程”暨春季计划生育服务月活动电视电话会议上的讲话
作者:杨首艳 文章来源:文书文秘网 点击数: 更新时间:2011-2-14

  县委、县政府决定召开这次会议,主要任务是:贯彻落实11月24日全省推进“两大工程”现场会和12月8日全市计生工作座谈会议精神,动员全县各乡镇、各部门和广大干部群众进一步统一思想,提高认识,迅速行动,全面扎实开展“两大工程”和计划生育服务月活动。刚才,江局长通报了“两大工程”进展情况。下面,我讲三点意见:

  一、提高认识,增强做好“两大工程”和春季计划生育服务月活动的紧迫感和责任感

  计划生育是我国的一项基本国策,党的十七届五中全会给计生工作提出的新要求,全县经济社会发展和人口发展给计生工作带来了新挑战,面对新形势和新挑战,我们要进一步认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性,坚决克服盲目乐观和麻痹松懈情绪,始终坚定不移的抓紧抓好人口和计划生育工作。作为山区农业县,我县农业人口比例大,大量农民外出务工,人口流动性较强,给我县计划生育工作带来了很大的困难,同时,农村妇女的生殖系统保健意识和出生缺陷干预认识薄弱,使我县出生人口缺陷率一直处在一个较高的状态,大力实施“母亲健康工程、优生促进工程”和春季计划生育优质服务月活动,不仅是落实省委、省政府关于民生工作的重大决策部署,而且对提高社会性公共服务水平,治疗预防出生缺陷,提升人口素质,改善人口结构,加强流动人口管理都具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门主要领导必须引起高度重视,真正把 “两大工程”和计划生育服务月活动作为“一把手”工程,列入重要议事日程,亲自上手,亲自督办,把这两项工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

  二、突出重点,全面推进服务月活动和“两大工程”深入开展

  (一)切实抓好宣传教育。多年实践证明,“双节”前后是抓好计划生育工作的黄金时机,抓住了这个时段的工作,就赢得了全年计划生育工作的主动权。失去了这个时机,就会造成工作被动,增加工作成本,给完成全年工作目标任务带来很大压力。因此,各乡镇党委、政府一定要抓住这个有利的工作时机,早计划、早动员、早安排,加大宣传教育力度,大造宣传声势,营造浓厚氛围。一是要以宣传新农村家庭建设为主题,大力开展避孕节育知识、生殖健康和婚育保健的宣传,开展温馨化、个性化、面对面、心连心的宣传教育活动,提高育龄群众应用计生科普知识水平和预防疾病能力。二是要以典型事迹教育为载体,对我县乃至省、市人口和计划生育工作中涌现的先进集体和先进个人,进行大力宣传,让先进的典型事例感化影响广大群众。同时,还要宣传省市计划生育工作先进社区和少生致富的先进典型,引导群众树立新型的生育观念和婚育文化,促进城乡计划生育工作均衡发展。三是要以曝光个别违法生育案例为手段,用反面的事例教育广大人民群众必须遵守国家法律法规,大力营造守法光荣、违法可耻的良好氛围。同时,要把违法生育的组织处理情况公布于众,接受广大人民群众的监督,避免重复信访,努力营造有利于人口计划生育工作的社会舆论氛围,对重大信访案件要及时组织调查处理,积极预防越级上访,维护社会稳定。

  (二)突出抓好流动人口管理。随着我县经济社会的不断发展和城镇化步伐的加快,人口流动频率不断加快,给流动人口管理带来了极大困难。各乡镇要制定好清理清查活动方案,突出清查重点,落实清查措施,达到清查目的。一要调查摸底,掌握实情。各乡镇及计生部门要深入村组农户,开展拉网式的排查检查,对流动人口的流动时间、身份、婚姻、生育、节育等情况进行调查登记,全面掌握流动人口的数量、结构、分布、职业、居住地和流出地及生育、节育状况和持证情况,并建好档案,为搞好清理清查做好基础性工作。二要抓住重点,夯实责任。按照流动人口管理体制,村(社区)委员会要与流动人口和房主、业主签订计生合同,各级各单位负责人要与公、私房出租业主签订计生合同,彻底堵塞流动人口违法生育。要落实流出人口计划生育对象联系担保人,积极发挥联系担保人的作用,做好外出流动人口计划生育对象的管理服务工作,确保计划生育不出问题。对外出流动人口要按程序办理《计划生育婚育证明》,同时要加大流入人口婚育证明的查验力度,确保办证和查验证明达到95%以上。三要建章立制,规范管理。做好流动人口计划生育工作要有一套科学的管理制度,一条便捷的信息沟通渠道和一个公平的执法氛围。各乡镇要严格建立流动人口基本信息登记制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、合同管理制度、信息通报制度、免费计划生育服务制度、考核评估和奖惩制度、户籍地管理“五个一”等八项制度,使流动人口计划生育工作有章可循。四要打造信息平台,提高服务水平。要充分利用各类信息平台,提高工作质量和工作效率,把加强信息交换平台建设作为加强流动人口计划生育的一项基础性工作,实行定期通报制度,加强指导、培训和督查工作。要不断深化和拓展信息管理的内容和方法,努力与公安、劳动、民政、城建等部门加强协作,互通信息,共享资源,使信息化在流入地与流出地协作配合管理上发挥更大的作用。

  (三)扎实做好手术对象的落实。坚持以长效节育措施优先落实的原则,以乡镇为单位,把各类节育手术对象分类排队,实行包抓手术对象到人、包抓落实时限到人、包抓社会抚养费征收到人的“三包抓”制度,切实把手术对象落实到乡镇、村(社区)干部肩上,进行定期检查评比和“销号”。县计生、卫生部门要加强合作,抽调技术人员组建节育手术服务工作队,深入乡镇社区开展指导工作,为节育手术对象提供人性化的温馨服务,确保手术安全。要坚持以人为本,注重工作方法,使节育手术落实、社会抚养费征收工作在合法、合情、合理的原则下顺利推进,防止工作方法简单粗暴,坚决杜绝重大恶性案件和节育手术事故的发生。

  (四)积极开展“关怀关爱”活动。开展慰问计生贫困户送温暖活动,是中华民族的传统美德,是党和政府送温暖到群众中的具体体现。各乡镇、部门要走访慰问计划生育贫困家庭、农村流动人口留守家庭,积极为计划生育贫困家庭和流动人口农民工送温暖、办实事,把关怀计划生育贫困家庭和关爱流动人口留守家庭的政策落实到位,帮助解决他们的实际困难。通过慰问,既要让困难群众得到实惠,过一个愉快祥和的传统佳节,又要向他们宣传计划生育政策,通过他们扩大宣传,赢得广大群众对计划生育工作的理解和支持,不断形成和谐的社会氛围。

  (五)大力实施“两项工程”。在全面实施第一轮“母亲健康工程”的基础上,省市已把我县确定为全省第二轮第二批“母亲健康工程”项目县,并要求在今年12月份启动实施,同时,我县又被省政府列为全省优生促进工程试点县。各乡镇、各有关部门要切实把“两项工程”作为促进人口长期均衡发展和关注民生、改善民生的实事抓好抓实。要解决好计生、卫生、民政等部门的衔接,形成计生服务站基本免费治疗、医院通过合疗治疗以及大病救助治疗的阶梯式的治疗模式,充分利用“双节”期间流动人口返乡有利时机开展补查普治,确保实现“母亲健康工程”全覆盖。要把管理寓于服务之中,切实制定规范化、系列化、标准化的服务管理模式和制度,建立健全“宣传咨询全员覆盖、应查底数全员掌握、自愿筛查者全员筛查、筛查对象全员建档”的“四个全员”制度,引导广大群众逐步建立科学文明进步的生活方式,把生殖健康、优生优育服务与稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比工作有机结合起来,切实提高群众自觉参与的积极性,提高群众对计划生育工作的满意率。

  三、加强领导,确保服务月活动和“两大工程”工作取得实效

  春季计划生育工作具有承前启后、开拓新局、赢得主动的特点。因此,各级各部门务必要切实加强领导,强化措施,狠抓落实,确保取得实效。一要在落实责任上下功夫。县计生局要牵头抓总,指导配合各乡镇做好各项工作,各乡镇党委、政府要认真落实“三个一”的领导体制,坚持做到责任到位,措施到位,投入到位。要突出重点,分工负责,层层落实“双节”期间计划生育工作各项任务,努力形成党政正职亲自抓、负总责,分管领导直接抓,其他成员支持参与、共同负责的计划生育管理工作格局。二要在协调配合上下功夫。计划生育工作是一项复杂的社会系统工作,各级各有关部门尤其是卫生、教育、财政、民政、公安、人劳等部门要积极主动参与,充分发挥职能作用,切实形成党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的计划生育工作局面。三是在督查考核上下功夫。县统筹解决人口问题领导小组办公室要将本次活动月开展情况一周一通报,并纳入各乡镇各部门年度目标考核范围,对领导重视不够,完不成任务的乡镇、部门主要领导进行诫勉谈话,造成严重后果的将给予党纪政纪处分。

  同志们,新的一年即将来临,面临新的任务和新的挑战,我们一定要再树信心、再鼓干劲、再添措施,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,扎实工作,以干克难,为实现2011年计生工作开门红做出积极贡献。

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