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在集团公司2010年安全环保工作会议上的讲话
作者:廖永远 文章来源:文书文秘网 点击数: 更新时间:2010-9-7

  同志们:

  这次安全环保工作会议是集团公司党组批准召开的一次重要会议。前天,党组召开会议专门听取“7.16”火灾事故情况汇报,研究部署安全环保工作。蒋洁敏总经理为本次会议作出重要书面讲话。会议的主要任务是贯彻落实年初集团公司工作会议精神和刚刚结束的集团公司领导干部会议精神,学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及蒋总的重要要求,总结回顾近年来安全环保工作,分析面临的形势和任务,进一步统一思想,明确思路,切实增强危机感、紧迫感和责任感,以更大的决心和力度,加快发展方式转变,全力推动安全环保工作向精细化、规范化、科学化管理转变,全面促进安全发展、清洁发展,努力实现安全环保形势的持续稳定好转,为推进综合性国际能源公司建设提供强有力的基础保障。今年是“十一五”的收官、总结之年,也是“十二五”的规划、起步之年,在这个时候召开安全环保工作会议,恰逢时机,更具有现实而深远的意义。借此机会,我讲几点意见。

  一、充分肯定安全环保工作取得的成效

  近年来,面对国际国内复杂多变的环境,面对改革发展稳定的繁重任务,面对安全发展、清洁发展的迫切需求,在党组的高度重视和正确领导下,集团公司以最大的决心,空前的力度,确立了安全环保核心价值理念,深入持久地开展了“安全环保基础年”活动,集中力量打了三年隐患治理攻坚战,抓了三年HSE管理体系推进建设,实现了2008年安全环保形势明显好转、2009年持续好转的阶段性目标。

  我们始终坚持发扬大庆精神、铁人精神,不断创新安全环保理念,“安全源于质量、源于设计、源于责任”,“一切事故可以避免”,“有感领导、直线责任和属地管理”,“事故事件是宝贵资源”等安全环保理念更加符合时代特征。结合集团公司管理体制变化和业务发展,整合成立安全环保部,设立HSE委员会和专业委员会,组建集团公司安全环保技术研究院,层层健全安全环保监管机构,为加强监管、研究和决策提供了强有力的组织保障。坚持以制度建设为基础,建立了总部通用的安全环保制度框架,制修订了作业许可等安全环保制度标准,发布实施了总部1+18应急预案,夯实了安全环保管理基础。发布实施了HSE管理原则和反违章禁令,层层签订安全环保目标责任书,推广完善HSE信息系统,强化领导干部HSE培训,开展安全环保专家巡视,严格事故责任追究等一系列安全环保管理重大举措,推动安全环保工作由被动、事后处理向主动、源头治理转变。开展安全环保管理国际合作,学习借鉴国际先进经验,推行领导干部个人安全行动计划,开展领导干部安全观察沟通,建立基层HSE培训矩阵,总结完善“四有一卡”、“两书一表”,推行工作前安全分析、上锁挂牌等风险管理方法,推动了安全环保科学管理。以空前决心和力度,实施了三年安全环保隐患治理计划,投入近四百亿,集中整治了“三高”气井、加热炉、炼化和销售业务的生产装置等一大批事故隐患及其应急三级防控设施建设。不断浓厚安全环保文化氛围,广泛开展形式多样的安全环保宣传教育活动,有力促进了员工从“要我安全”到“我要安全”转变。

  经过几年励精图治的不懈努力,各级领导干部和员工的安全环保意识和能力明显提升,安全环保工作已经纳入企业发展的总体布局,关注健康,关爱生命,保护环境成为全体员工的共识和需求,集团公司安全环保业绩整体持续改进。“十一五”期间,集团公司较大及以上事故率、死亡率、财产损失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指标与“十五”同期相比大幅下降。特别是2008、2009年,集团公司各项安全环保指标均创历史最好水平,安全环保形势实现明显好转和持续好转,完成了党组提出的阶段性目标。这些成绩的取得,得益于集团公司党组的正确领导和亲切关怀,得益于广大干部员工的积极参与和理解支持,得益于安全环保系统的无私奉献和艰苦努力。在此,我代表集团公司党组,向你们表示崇高的敬意和亲切的慰问!

  回顾这段历程,我们既感受到奋斗的艰辛,也品尝了成功的喜悦,更为重要的是积累了宝贵的经验。主要有六点体会:

  一是抓好安全环保工作,重点在基层基础。基础不牢,地动山摇。基层既是各种防范措施的具体实施者,也是各类安全环保事故的直接引发者和承受者,所以基层始终是重点。安全环保工作必须做到重心下移、关口前移,始终要立足基层基础,加强基层建设、加强基础工作、加强基本功训练。

  二是抓好安全环保工作,关键在领导重视。安全环保是战略基础,是天字号工程,是政治、是大局,是一把手工程。只有各级领导干部真正树立安全是核心价值的观念,始终如一,言行一致地重视、支持和参与安全环保工作,始终表现出个人良好的安全行为,才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。

  三是抓好安全环保工作,基础在健全制度。没有规矩,不成方圆。安全环保必须严格管理,依法管理,必须违法必纠,执法必严。只有结合实际,不断完善安全环保制度标准,崇尚法制,尊重制度、学习制度、执行制度,做到管理有程序、执行有标准、操作有规程,才能实现安全环保的长治久安。

  四是抓好安全环保工作,核心在风险管理。安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险,防止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线,眼睛盯住现场,功夫下在现场,不断强化安全行为养成,不断提高本质安全水平,才能最大程度控制生产作业风险。

  五是抓好安全环保工作,根本在以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点,最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性,才能凝聚起更多的智慧和更大的力量,才能不断取得更佳业绩。这也是我们事业成功的根本所在。

  六是抓好安全环保工作,目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神,努力传承和不断创新集团公司优秀的安全文化,让“环保优先、安全第一、质量之上、以人为本”的理念深入人心,使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。

  以上六点体会,是我们多年实践的经验总结,必须高度重视、倍加珍惜,在今后的工作中不断丰富完善。

  二、深刻认识安全环保工作面临的形势

  当前,世界经济已经走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏,石油需求将持续增长,国际油价也将在反复震荡中趋向高位。我国正处于经济周期的回升期,将继续保持平稳较快发展,工业化和城镇化加快推进,能源需求特别是油气需求继续保持较快增长,石油石化市场空间巨大。这些国际国内趋好因素为集团公司加快转变发展方式,大力推进综合性国际能源公司建设提供了战略发展机遇期。在刚刚结束的集团公司领导干部会议上,党组明确提出坚持把安全环保作为加快发展方式转变的重要抓手,作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略性工程,抓紧抓实,坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生,努力实现安全环保形势的根本好转。我们一定要进一步增强责任感、紧迫感,用广阔的视野、战略的眼光分析形势变化的规律和发

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