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张家口市康保县2011年政府工作报告[5151doc]

张家口市康保县2011年政府工作报告
作者:佚名 文章来源:文书文秘网 点击数: 更新时间:2011-5-3

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议。同时请一并审议《康保县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

  “十一五”时期经济社会发展取得重大成就

  “十一五”时期,是我县发展历程中极不平凡的五年,也是全县经济社会取得历史性突破、各项事业实现新跨越的五年。面对严重旱灾、金融危机、奥运安保等严峻挑战和考验,全县人民在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕“加速发展、振兴康保”总体要求,全面贯彻落实科学发展观,推进了经济社会的持续快速发展,圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务,经济运行质量明显提高,综合实力显着增强。2010年,完成地区生产总值26.96亿元,较上年增长17.6%,是“十五”末的2.3倍,五年年均递增13.7%。完成财政收入1.365亿元,增长29.2%,是“十五”末的5.2倍,年均递增39.2%;其中地方一般预算收入7264万元,增长54.3%,是“十五”末的7倍,年均递增47.5%。全社会固定资产投资达到33.32亿元,增长29.8%,是“十五”末的5.9倍,年均递增42.4%;其中城镇固定资产投资31.28亿元,增长34.8%,是“十五”末的6.6倍,年均递增45.6%。规模以上工业增加值3.41亿元,增长25.7%,是“十五”末的6倍,年均递增31.6%。

  五年来,始终坚持抓项目不动摇,六大产业量质齐升,发展后劲更加有力。“十一五”期间,共引进实施项目259个,其中亿元以上项目26个,总投资358亿元,实际到位资金96亿元,到位资金是“十五”期间的14.5倍。特别是2010年,全年引进实施项目80个,8个列入省重点项目盘子,总投资达210亿元,到位29.6亿元。风电产业进入大开发阶段,全县并网发电28万千瓦,开发规模达到48万千瓦,84万千瓦项目获得国家及省发改委开展前期工作的批复。煤炭产业完成资源整合重组,原煤产量达到72万吨,较“十五”增长133%。非煤矿业向精深加工迈进,石材工业园区板材、异型材加工能力分别达到150万平方米和2000立方米。建成萤石、铅锌、黄金选矿厂6家,日处理原矿能力分别达到1200吨、800吨和600吨。畜牧加工龙头带动作用凸显,百绿公司成为河北最大的偶蹄类熟肉食品加工企业,华丰、肉蛋禽等公司进一步壮大,年各类肉食生产加工量达到2万吨,出口产品3000吨。特色农产品加工转化进一步升级。杂粮市场建成燕麦等精深加工生产线38条,市场年交易量、交易额分别达到30万吨和5亿元,晋级为省标准化市场和国家农业部定点市场。宏业、佳维、立群、民兴等公司通过技改扩建,蔬菜、马铃薯年转化加工能力突破20万吨。生态旅游品牌不断提升,康巴诺尔假日庄园功能进一步完善,康巴诺尔湖被评定为省级湿地公园。成功举办了首届“中国·康保二人台文化旅游节暨张家口市农民艺术节”,扩大了康保的知名度和影响力。

  五年来,始终坚持完善承载功能,城乡面貌变化巨大,发展基础更加坚实。五年间,全部城建投资近40亿元,是“十五”时期的55倍,县城建成区面积由5.6平方公里拓展到9平方公里,荣获全市“城镇面貌三年大变样工作先进集体”称号,成为投资额度最大、建设任务最多、推进速度最快、取得效果最好的时期。确立了“一环、一水、一园、三区、三横八纵”县城发展框架;建设改造县城主次干道13条;完成建设面积88万平方米,实施了33个住宅小区开发工程,建成了以4个大型商场为主的商业中心区,结束了康保没有大型商场的历史;实施单位搬迁12个,建文化休闲广场2个,新区框架全部拉开;完成了污水、垃圾、热力“三场”和供水工程建设,配套设施进一步完善;“四化”工作扎实推进,建成了森林公园,城区绿化覆盖率达到了19.3%,县城形象明显改善。外联道路建设取得重大突破,3条道路投资30多亿,康七线竣工通车,张石高速康保连接线铺油试通车,二秦高速康保段项目,获省发改委正式批复,为县域经济的可持续发展奠定了坚实基础。

  五年来,始终坚持统筹城乡发展,农业农村基础进一步夯实,增收能力显着提高。围绕深化农业结构调整,大力发展旱作、节水、设施农业。以马铃薯、杂粮杂豆等作物为主的百万亩旱作基地进一步巩固,旱地作物良种率达到95%以上,规模化、良种化水平进一步提升。蔬菜种植面积稳定在18万亩,其中高效节水面积达到8.77万亩,蔬菜总产量、销售收入较“十五”末分别增长67%和57%。推进以棚室菜、棚室菌、舍饲畜为主的设施农业发展,建成冬暖大棚132座,建成安全蔬菜生产基地2000亩,结束了坝上冬季不能生产的历史,成为全市设施农业的先进示范典型;全县规模养殖场区达到82个,标准化圈舍面积达到110万平米,带动年发展牛羊80万头,奶牛规模养殖率达到100%;口蘑栽培面积发展到35万平方米,成功实现了从小户副业型向大户产业型的转变。推进农业产业化发展,省市级龙头企业达到25家,产业化经营率达到57.2%。围绕加快农村基础改善,集中力量推进新民居建设,完成9个省、市新民居示范村建设任务;实施旱作基本口粮田建设5万亩;解决了11万人的饮水安全问题;建成“三位一体”沼气池5620个;修筑乡村道路500公里,“村村通”工程全部完成;广播电视“村村通”覆盖率达到92%;实施生态治理工程135.6万亩,中幼林抚育和管护工作受到国家林业局通报表彰,并获得“全国退耕还林先进县”等荣誉称号。

  五年来,始终坚持推进全民创业,全力突破瓶颈制约,民营经济快速推进。注重环境建设,实行重点企业县级领导定点联系、挂牌保护,投资环境进一步优化。注重品牌建设,民营企业注册商标达到22件,其中野茫茫、绿坝等9个品牌成为河北省着名商标。注重平台建设,积极搭建银企对接、信贷担保等服务平台,仅2010年为民营企业融资1.3亿元,是历史上最多的一年。注重骨干企业培育,组织实施了“684221”工程,推动了民营经济快速发展。2010年,固定资产净值达到500万元以上的企业增加到70家,5000万元以上的达到5家,实现了投资5000万元以上企业零的突破。全县民营经济增加值完成18.3亿元,较上年增长21.9%,是“十五”末的2.8倍,占全县地区生产总值的67.9%;实缴税金9713万元,增长68.1%,是“十五”末的7.7倍,占全部财政收入的71.2%,民营经济撑起了县域经济“半壁江山”。

  五年来,始终坚持以人为本执政理念,大力发展社会民生事业,人民幸福指数大幅提升。2010年,城镇居民人均可支配收入达到11833元,是“十五”末的2倍;在连续遭受严重旱灾的情况下,农民人均纯收入达到3280元,是“十五”末的1.7倍。教育事业均衡协调发展,五年累计投入资金1.36亿元,办学条件全面改善,学校布局调整走在全市前列,被省评为“义务教育均衡发展先进县”。医疗卫生体系不断完善,投资5600万元,完成了15所乡镇卫生院和31所村卫生室新建改造工程,县医院整体搬迁工程正在实施中;县医院及5所乡镇卫生院开通了远程会诊;全民健康档案建档率达到68%,被列入全省健康档案建设试点县。实施文化强县战略,康保二人台被国务院列为首批国家级非物质文化遗产保护名录,我县被国家命名为“中国民间文化艺术之乡”,被省评为“文化先进县”。人口计生工作得到加强,人口自然增长率控制在2.77‰。五年间,城镇新增就业人数3558人,再就业2675人,城镇登记失业率控制在4.3%以内;实现农村劳动力转移就业30000人;公开招聘70名大学生;城镇基本养老、医疗保险覆盖面不断扩大,农村医保参合率达到92.32%;城乡低保基本实现全覆盖,人均补差与全市平均水平同步增长;把公教人员工资改革落到实处,累计筹资8000多万元,补发了公教人员及离退休人员欠发津贴及工资;安居工程力度加大,建成廉租房100套;累计争取上级救灾资金2700万元,救助25万人次;贫困人口减少4506人,绝对贫困人口明显减少。

  五年来,始终坚持优化政府服务,着力提高工作水平,政府自身建设进一步加强。把政府自身建设作为转变政府职能,提高行政能力和管理水平的重要任务来抓。五年来,在县委的正确领导下,主动接受县人大的监督,充分发挥县政协的作用,认真听取意见,将政府工作置于人民

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