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张家口市沽源县2011年政府工作报告[5151doc]

张家口市沽源县2011年政府工作报告
作者:佚名 文章来源:文书文秘网 点击数: 更新时间:2011-5-3

  各位代表:

  现在,我代表沽源县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

  2010年政府工作回顾

  2010年是我县经济社会发展的圆满收官之年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,以科学发展观为统领,深入实施“面向京津、背靠内蒙”经济发展战略,攻坚克难、开拓奋进,开创了经济快速增长、结构逐步优化、民生日益改善、社会和谐稳定的良好局面。全县生产总值完成20.2亿元,同比增长16.5%,比“十五”末增长123.1%;全社会固定资产投资完成30.8亿元,同比增长36.6%,比“十五”末增长470%;全部财政收入完成12068万元,同比增长38.8%,比“十五”末增长291.8%;城镇居民可支配收入达到10950元,同比增长10%,比“十五”末增长72.3%;农民人均纯收入达到2977元,同比增长12.3%,比“十五”末增长52.2%;金融机构各项存款、贷款余额分别为23亿元、10亿元,同比分别增长36.9%、22%,分别比“十五”末增长212%和92.3 %。主要指标增幅位居全市前列,总体经济实力实现了赶超进位。

  ——突出实施重大项目,工业经济有了新突破。总投资6.5亿元的鑫华马铃薯加工、塞上源兔业深加工等6个项目入驻工业聚集园建设,必将快速引领我县工业向集约化、规模化、产业化方向发展。460铀钼矿突破技术难关,正式投产,标志着我县在实施“矿业综合开发大县”战略上迈出了重大步伐。东辛营20万千瓦风电场、黄花梁一期4.95万千瓦风电场并网发电,全县风电并网总规模达到48万千瓦,实现“百万千瓦风电基地县”和风电纳税突破亿元的目标为期不远。争取国债投资项目19个,资金总量1.45亿元,位居全市前列,在破解资金短缺,推动经济社会发展方面发挥了重要作用。全县规模以上工业企业达到12家,较上年新增2家,规模以上工业增加值完成2亿元,较上年翻了两番,较“十五”末翻了四番。

  ——突出优化种养结构,现代农业有了新发展。从调整种养业结构入手,促进大农业结构整体优化升级,加速农业发展方式转变。节水、精细特蔬菜面积达10万亩,约占全部蔬菜总面积的50%,马铃薯面积扩大到20万亩,蔬菜、马铃薯两个产业销售收入突破11亿元,成为重要富民产业。顺应市场需求,土地流转成为一种新趋势,土地逐步向龙头企业、种植大户集中,为农业结构调整和现代农业发展创造了十分有利的条件。坚持走奶牛养殖标准化、肉牛肉羊育肥规模化、畜禽养殖多元化之路,推进禁牧舍饲革命,为畜牧业二次飞跃奠定了基础。全县新建奶牛标准化养殖场12家,肉牛、肉羊规模养殖场32家,獭兔养殖总量突破10万只,并形成了鹿、柴鸡、草鹅、肉鸽等畜禽共同发展的局面。

  ——突出开发生态资源,生态旅游有了新进步。坚持“生态产业化,产业生态化”发展理念,一手抓旧景区改造升级,一手抓新景区开发建设。沽水福源、天鹅湖景区3A升4A已通过国家旅游局审核。总投资2.43亿元的五花草甸综合开发项目顺利开工建设,总投资5亿元的冰山梁滑雪度假村项目完成规划设计等前期工作,总投资5亿元的四星级宾馆、旅游商贸城、旅游地产开发项目正在规划设计之中。成功举办了首届中国·沽源湿地草原文化节暨第十四届京张心连心文艺演出活动,通过中央卫视、河北卫视、红墙媒体广泛宣传造势,“湿地草原、神韵沽源”原生态品牌知名度显着提升。全年接待游客65万人次,实现旅游综合收入5亿元。

  ——突出统筹城乡发展,城乡面貌有了新改观。围绕“草原水城”战略,盘活城市土地资源,开辟多元化融资渠道,较好破解了城建资金短缺难题。县财政投入城建资金近3亿元,带动社会投资10亿多元,实施了城建史上投资最多、规模最大的一系列城建工程。投资2.15亿的热力站、垃圾处理场、污水处理厂顺利运营,实现了空中、地表、地下三位一体节能减排、防治污染,走出了一条促进低碳经济发展之路。投资1亿元完成了南环路、新城南街、工业南街、南环路大桥建设,县城交通更加便捷。投资3000万元,完成了水城广场二期、滨湖公园、湿地公园一期景观工程,城市品位显着提升。完成了近10万平方米城中村拆迁,开发了汇源酒店、金地商城、融金广场、一品文城二期等商住工程,启动了欧景缘、天伦苑、御水花园等12个39万平方米地产开发项目,县城承载能力显着增强。小厂、黄盖淖、白土窑等7个省级新民居示范工程全部开工,新民居建设经验被省委在全省推广。

  ——突出强化开源节流,财政保障能力有了新提高。全年完成财政收入12068万元,首次突破亿元大关。其中县级一般预算收入完成8217万元,占全部财政收入的68.1%,创历史新高;非税收入完成1044万元,占全部财政收入的8.7%,为近年最低。财政收入结构逐步合理,地方可用财力有所增加。通过盘活土地存量,加强国有资产管理等渠道,全县财政预算外收入实现1.7亿元,同比增长88%。本着发展成果让广大干部群众共享的思路,加大了保障力度。全县社会保障、医疗卫生、农林水事务和交通道路共计支出26620万元,同比增长18.7%。补发了1999年到2000年尾欠工资600万元,落实义务教育学校绩效工资1913万元,单位人均公用经费由500元提高至1500元,财政供养人员取暖费由人均600元提高到1000元,利用医保基金为公教人员和离退休干部进行了全面体检。可以说,2010年,是财政收入最高、支持重点项目建设力度最大、干部群众得到实惠最多的一年。

  ——突出践行以人为本,和谐沽源有了新局面。一是社保体系日趋健全。人均收入低于1300元的农村困难家庭和65岁以上老人全部纳入农村低保范围,低保补差标准提高到70元;城乡低保总人数达到31008人,实现了应保尽保。扩建了平定堡、高山堡两所五保供养中心,集中供养率达到51%,集中供养标准由1500元提高到3120元,分散供养标准由1300元提高到1900元。取消了城乡低保和五保对象医疗救助起付线,救助封顶线由5千元提高到1万元。城镇职工基本医疗保险、住房公积金财政补助比例分别提高了0.5个百分点和3个百分点。城镇居民医保扩面3284人,参保人数达到10284人。新农合参合率达90.1%,报销封顶线提高到4万元,大病统筹基金使用率达94.2%。发放各类计生惠民资金295万元。152名失地农民参加了养老保险,村干部养老保险实现与全省并轨并提高了发放标准。二是便民工程全面落实。投资490万元,解决了19个村9800人的农村安全饮水问题。“万村千乡市场工程”和“新网”工程扎实推进,完成130家农家店、农资店建设。兑付家电下乡、汽车下乡、农机具购置补贴1444.44万元。三是扶贫济困稳步推进。投入扶贫资金1064.5万元,重点扶持节水蔬菜、食用菌、特色养殖等产业,带动了33个村、4784户、16780名贫困农民脱贫致富。发放救灾资金912.85万元,救助了困难群体1.67万户、4.8万人。投资2520万元完成288套廉租房和48套棚户区改造建设工程。发挥特困职工救助帮扶中心作用,救助各类困难职工225人次,发放救助金15.33万元。四是就业援助不断加强。争取就业再就业资金510万元,安置“4050”公益岗位320个,发放岗位补助86.4万元。全年培训农村劳动力2782人次,实现劳务输出5300人。招聘安置高校毕业生138人,1420名下岗职工实现了再就业。为57名特困家庭大学生发放失业补助金10万元,为166名下岗失业人员发放失业金20万元。五是食品药品市场安全有序。强化对食品、药品市场监管,全面彻底清查了问题乳粉,规范了药品经营。在11个重点蔬菜种植乡镇和3个重点蔬菜市场建设了蔬菜检测站,保证了蔬菜无害化进入市场。六是教育卫生事业持续进步。落实一中建设资金1200万元。投资2600万元完成18所中小学校舍新建、改建、扩建面积1.9万平米。教学质量明显提升,高考一本上线6人,二本上线35人,三本上线200人。我县体育代表队在省运会上获得了全市唯一一块金牌。新县医院即将投入使用。七是文化事业蓬勃发展。投资5000万元的水城广场全部完工并向群众开放。数字电视整转达到8000户,沽源二套新闻综合频道覆盖率达86%。投资88万元,完成长梁乡、大二号乡综合文化站和2

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