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武冈市人民代表大会常务委员会工作报告
作者:向方雪  文章来源:文书文秘网  点击数  更新时间:2018-3-13 17:48:18  文章录入:5151doc  责任编辑:5151doc

  武冈市人民代表大会常务委员会工作报告
  ——2017年12月22日在武冈市第五届人民代表大会第三次会议上
  武冈市人大常委会主任  向方雪
  各位代表:
  我受市人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议。
  2017年的工作回顾
  2017年是新一届人大常委会的开局之年,也是全面贯彻中央和省市会议、文件精神,加强和创新人大工作的重要一年。人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在中共武冈市委领导下,依法履职,积极作为,全年共召开常委会会议13次,听取和审议专项工作报告10项,开展执法检查12项,选举、任免国家机关工作人员89人次,全面完成了市五届人大一次会议确定的目标任务。
  一、提高政治站位,服务大局展现了新作为
  党的领导是新时代中国特色社会主义最本质的特征。人大常委会始终把坚持党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,保证市委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
  (一)依法决定重大事项推动科学决策。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》(中办发【2017】10号)、省人大常委会《关于认真抓好中办发【2017】10号文件精神贯彻落实,健全人大讨论决定重大事项制度的通知》等文件精神,相继召开党组会议、主任会议、人大常委会会议、人大机关干部会议传达学习这些文件精神,并就贯彻落实文件精神开展前期调研工作,适时出台或完善相关制度,进一步促进科学决策、民主决策、依法决策。一年来,人大常委会审查批准预算调整方案等重大事项,共作出决议决定9项。同时注重对决定的重大事项加强跟踪督促,推动决议的贯彻执行落到实处。
  (二)依法任免工作人员保障国家机关运转。人大常委会坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,严格按照《组织法》、《选举法》的有关规定,共补选人大代表2名,其中市人大代表1名、邵阳市人大代表1名;接受人大代表辞职5名,其中市人大代表3名、邵阳市人大代表2名;共任命国家机关工作人员55名,其中市人大常委会机关工作人员3名、政府工作人员34名(其中副市长3名)、两院工作人员13名;共免去职务25名,其中政府工作人员5名、两院工作人员18名;接受辞职2人。对任命的国家工作人员都组织了向宪法宣誓仪式,极大地增强了就职人员的宪法意识和自律意识。人事任免工作实现了党委意图与人民意志的有机结合,为武冈经济社会发展提供了可靠的组织保障。
  (三)带头参与中心工作促进全面小康建设。人大常委会牢固树立全局观念和大局意识,正确处理人大本职工作与全市中心工作的关系,主动服从和服务于全市工作大局,积极参与、组织、监督、推进脱贫攻坚、创建卫生城市、防汛救灾、村级换届选举、综合治理等市委中心工作,实现了在参与中监督、在监督中支持的目标。重点项目建设是市域经济社会发展的重要支撑,为推动全市重点项目顺利实施,人大常委会以各种方式视察重点项目建设,听取相关工作汇报。人大常委会领导及部分工作人员,积极参与重点项目建设,分别承担了湘商产业园、古城新区、历史博物馆、红星美凯龙、武强路升级改造、停车场、资江两岸改造等重点项目建设任务,大家恪尽职守,积极协调有关部门,认真做好各项工作,保障了项目顺利实施。
  二、敢于直面问题,监督工作迈出了新步伐
  人大常委会针对工作中存在的问题,敢于亮剑,依法加强工作监督和法律监督,着力推动“一府两院”依法行政、公正司法。
  (一)在提高预算绩效上发力。认真做好财政预算草案的初审工作,在专题调研的基础上,会同财政部门研讨财政预算编制草案的指导思想、原则、预算定额等重大事项,并对预算草案进行了认真细致地审查。在广泛征求人大代表意见的基础上,形成审议意见,为代表大会审议、批准财政预算草案提供依据。以预算执行审计为抓手,突出对财政预算执行的监督。针对预算执行审计年年审、问题照旧的现状,人大常委会对市经济开发区管委会、市财政局、市地税局等11个单位整改落实审计问题的情况进行了满意度测评。这是人大常委会加强对审计问题整改工作的监督新模式。通过本次监督整改,共整改规范各类资金9.8亿元,整改效果比较理想。同时严控政府债务规模,积极化解财政风险。人大常委会对城建投、交通局等融资项目的合规性、必要性、可行性进行了审查,严格执行国家最新政策,在促进经济发展和化解财政债务风险上力求最大公约数。
  (二)在决胜脱贫攻坚上发力。人大常委会认真履行宪法赋予的职责,着力推动全市脱贫攻坚工作。一是积极宣传贯彻国家政策精神,让人大机关工作人员、全体人大工作者、人大代表充分认识到脱贫攻坚的重要性,积极投身脱贫攻坚热潮。二是深入调查研究,积极为市委决策参谋,分别就易地扶贫搬迁、安全饮水、危房改造、农村公路改造等工作开展专题调研,推动出台并实施卫生扶贫、产业扶贫、教育扶贫等十大专项行动。三是听取和审议市人民政府关于农村薄弱学校改造、农村卫生室建设等工作情况的报告,对“新四改”等工作开展视察,促进了扶贫工作一系列政策的落地落实。四是积极参与各层级的扶贫督查工作,人大常委会领导带队对全市18个乡镇办事处的扶贫工作进行了全面督查,从人大机关抽调3名委室主任、7名工作人员参与脱贫攻坚常态化督查工作,从教育扶贫、扶贫资金整合等方面进行专项督查,推动脱贫攻坚十大专项行动落地见效。五是注重发挥代表作用。全市1172名市乡两级人大代表将人大工作与精准扶贫工作有效结合,积极引导贫困户实施产业扶贫, 共协助2300余户贫困户找到了增收致富门路,能够按期实现脱贫。六是奋战在脱贫一线。人大机关派驻工作组赴迎春亭办事处高船岭村进行脱产帮扶,全体机关干部职工积极参与结对帮扶贫困户,积极宣传落实各项扶贫政策,协助该村全面完成农网改造、薄弱制学校改造、75座危房改造,基本完成自来水工程升级改造,修建标准化水渠3100多米,维修山塘8口,除污加固自然水井11口,修建水泥硬化公路17.2公里,建成综合性文化广场、村卫生室和村综合服务平台,发放 “户户通”卫视设备705套,率先完成“村村响”建设,有效地解决了村民的饮水、通行、看病、就学、住房、收看卫视等难题,促进环境卫生状况明显改善,村民生活质量不断提高。
  (三)在增进民生福祉上发力。坚持强化对重点民生问题的持续关注,盯住不放,跟踪问效。为推动我市生猪规模化、标准化生产,人大常委会听取和审议了市人民政府关于全市动物防疫与生猪调出大县奖励资金项目实施情况的报告,提出了要提高建设标准、加强监督管理、适当增加财政投入、合理安排防检人员等建议意见,坚决杜绝重大动物疫病发生,确保全市生猪养殖业持续健康发展。为加快建成湘西南科教中心,人大常委会听取和审议市人民政府关于标准化学校建设情况的报告,要求市人民政府在保持成绩的同时,统筹规划,合理布局,整合资源形成建设合力;强化专项资金监管,确保建设质量;加强学校配套设施建设,加强师资队伍建设,确保实事做实。为提升城市品质,进一步加强水污染防治工作,人大常委会听取和审议了市人民政府关于城市污水处理工作情况的报告,要求市人民政府在2018年6月前完成武冈市城镇排

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