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市工商局2015年上半年工作总结[5151doc]

市工商局2015年上半年工作总结
作者:佚名 文章来源:文书文秘网 点击数: 更新时间:2015-10-23

  今年上半年,市工商局围绕我市创新驱动发展战略实施,紧扣“三创”、“调稳抓”等市委、市政府重大决策部署推进落实,着力深化商事制度改革,大力推动市场主体发展,积极维护市场经济秩序,努力优化营商环境和消费环境,突出重点、统筹推进、综合施策,各项工作取得了新进展。市工商局荣获第四批“全国文明单位”称号。

  一、上半年工作情况

  (一)深入推进商事制度改革,激发经济发展新活力。认真学习贯彻李克强总理视察国家工商总局重要讲话精神,落实市委、市政府工作部署,牵头召开全市深化商事制度改革支持小微企业发展工作会议,为深化改革进一步明确了方向、凝聚了合力、增强了动力。积极论证、推进“三证合一”“一证一号”,在总结西海岸经济新区试点经验的基础上,会同市有关部门完成了编码规则制定和系统平台建设,近期将在全市推广实施。大力推动工商登记注册便利化,以“独任审核制”代替“一审一核制”,并推进全程电子化登记和电子营业执照的应用,登记注册流程更加便利高效。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,继续深入落实已出台的商事制度改革各项政策措施,改革红利得到持续释放。上半年,新增市场主体7.61万户,注册资本1181.63亿元人民币,均居全省各市首位。

  (二)大力优化营商环境,促进大众创业、万众创新。全面落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的意见》,着手制定《青岛市“十三五”民营经济发展规划》,多措并举为民营经济发展松绑解缚、提供助力。按照“五标”要求,会同市有关部门赴重庆、成都、杭州等城市考察学习,为理顺我市民营经济发展体制机制积累了经验。全力抓好非公党建工作,会同组织部门开展全市专业市场非公党建工作调研,着力解决存在问题,为全市非公有制经济健康发展提供了组织保障。针对高校毕业生、农民工、小微企业业主等群体创业,采取驻校帮扶、限时办理等方式提高审批效率,进一步激发了民间投资创业热情。上半年,全市新增民营市场主体7.51万户,居全省各市首位;新增民营市场主体占新增市场主体的98.7%,吸纳就业22.9万人。

  (三)积极实施商标、广告战略,服务全市经济转型升级。进一步完善商标培育机制,制发《关于进一步做好驰着名商标培育推荐和保护工作的意见》,全市品牌培育创建机制更加完善。加强商标品牌宣传力度,联合市有关部门举办“青岛驰名商标名优企业形象和名优商品(服务)展示会”,提升了企业美誉度。强化商标创建考核力度,连续四年将商标发展工作纳入全市科学发展综合考核内容,有效调动了全市品牌创建积极性。截至6月,全市有效注册商标总量达8.5万件,同比增长17.6%;新认定驰名商标30件,是去年全年总数的3.3倍。大力实施广告发展战略,全面落实“促进广告产业发展意见”,广告产业向规模化、品牌化方向发展。目前,全市广告经营单位达到近1万户,实现经营额40.3亿元,同比增长11.89%。

  (四)着力加强事中事后监管,保障公平竞争的市场环境。完善全市市场主体信用信息平台建设,198万户市场主体(含注、吊销)信息对外公示,平台日均访问量超过5万次。积极推进企业年度报告工作,我市2013、2014年度市场主体年报信息公示率均达到94%以上,其中企业公示率均达到90%以上;个体工商户公示率均达到97%以上,公示率排名全省前列。严格执行企业信息公示暂行条例、企业公示信息检查抽查制度,出台《企业经营异常名录管理意见》,初步建立了信息公示、信用监管为核心的新型监管体系。深入推进重点领域专项整治,“全国无虚假违法广告城市”创建活动取得实效,在国家工商总局广告监管中,我市违法广告条次占全省违法广告总量的千分之一,连续6个月保持全省最低;公用事业滥收费用、公共服务强制交易、医疗机构商业贿赂等领域案件查办实现突破,执法领域得到进一步拓展;网络交易监管力度不断增强,在全国率先与地方通信管理局正式建立工作协作机制,完成“电子取证分析实验室”一期建设,全市涉网企业搜索率达94%,列全省第一,搜索建档网络经营主体2.09万户,网上亮照1.07万户,亮照率达53.8%;围绕社会热点、难点问题,深入开展了格式合同、中介行业、成品油等领域专项整治,一批违法顽疾得到治理。

  (五)建立健全消费维权机制,切实维护消费者合法权益。完善12315工作督导规范,将投诉举报处结率、“诉转案”查处率等指标纳入全系统考核,保持了统一的12315受理、调度、指挥体系。采取劳务派遣方式招聘接线人员,充实12315工作力量,目前12315指挥中心共有接线人员31名,设18条受理专线,日均受理量达到800件。实行“朝九晚九”人工值守和全日制运行模式,启用受理质量测评系统,进一步拓展受理渠道,开通短信、录音留言、互联网和“青岛工商”微博、微信五大平台,严格执行“未通电话主动回拨”、“案件回访督办”制度,受理效能全面提升。上半年,共受理咨询、投诉6.44万件,为消费者挽回损失916.87万元,12315指挥中心获评山东省富民兴鲁劳动奖项。创新开展“3·15”系列活动,引入全市150余家大型零售企业参与维权,组织“诚信企业品牌行暨万人消费体验行”活动,定期发布消费维权指数和消费维权典型案例,取得了良好社会反响。强化商品质量监测,制定《流通领域商品质量抽查检验工作规范》,明确工商系统各层级、各部门工作职责及程序,夯实了流通领域商品质量监管工作基础。充分发挥基层消费维权典型示范作用,开展星级消费维权工作室创建活动,完善了基层消费维权网络。

  (六)努力加强自身建设,着力营造干事创业的浓厚氛围。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,扎实开展“三严三实”专题教育,组织“三严三实”专题教育党课、“严以修身”专题讲座、党章专题学习等主题活动,进一步坚定了理想信念,强化了党性原则,明确了干事创业的行为准则。抓好法治工商建设,加强法制和业务培训,组织“局长学法日”、集中春训等活动,进一步提升了干部队伍的政治素质、法律素养和政策水平。认真贯彻中央八项规定精神和省委、市委相关要求,出台《关于推进工作流程再造防控廉政风险的实施意见》,开展多种形式的廉政纪律学习和警示教育活动,努力提高干部职工廉洁从政意识。加强工商队伍建设,着力打造“工作之家、学习之家、和谐之家、正气之家和人才之家”五个之家,大力弘扬新风正气,增强队伍凝聚力、向心力,促进了工商事业持续健康发展。

  二、存在的问题和下半年工作打算

  存在的问题主要是:商事制度改革需继续深化,登记便利化程度仍有提升空间;事中事后监管体系还不完善,“宽进”和“严管”没有实现同步推进;扰乱市场经济、侵害消费者权益违法行为时有发生,执法监管仍需加强;干部队伍的知识结构、业务技能、履职意识与改革发展的要求还有一定距离,队伍管理需要常抓不懈。

  下半年,市工商局将重点抓好以下几方面工作:一是深化商事制度改革。全力完成“三证合一”“一证一码”改革,并在企业名称核准、经营范围登记、简化注销流程等方面先行先试、大胆创新。全面落实“先照后证”改革措施,积极探索市场准入负面清单管理模式,推动形成更加有利于大众创业、万

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